В КИТАЕ
В МИРЕ
В РОССИИ И СНГ
ЭКОНОМИКА
КОММЕНТАРИИ
НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ
ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
СПОРТ
ПРОИСШЕСТВИЯ
ФОТОГАЛЕРЕЯ
  Полезная информация
О Китае
О нас
Письма читателей
更多双语新闻Сообщения на двух языках
ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА>>ЭКОНОМИКА  
  13:20.17/09/2009
ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ ДНЯ
    Размер шрифта

Китайцы и русские расплачиваются за кризис в приграничной торговле

Центр Благовещенска
Автор: Евгений Загребнов

Как известно, в единстве - сила. А если речь идет о двух изолированных и отдаленных от крупных транспортных магистралей городах, то для них это является основным правилом для выживания. Между тем, если два города разделены границей, то ситуация усложняется, и в этом случае учитываются не столько местные социальные факторы, сколько национальная, а также региональная политика обеих стран.

Город Хэйхэ с населением 140000 жителей находится на границе с Россией. Он расположен на правом берегу Амура и разделен с русским городом Благовещенском, столицей Амурской области с населением в 235000 жителей, руслом реки шириной в 700 метров. Китайский город расположен прямо напротив русского города, и туристы, приезжающие в Хэйхэ, зачастую думают, что Китай простирается и дальше за рекой – настолько близко расположены эти два города. Почти все надписи в Хэйхэ сделаны на двух языках: китайском и русском. Здесь можно видеть множество русских, как туристов, так и постоянно живущих и работающих здесь, и в связи с необходимостью общаться с ними, почти все китайские жители Хэйхэ владеют, по крайней мере, азами русского языка.

На другом же берегу реки, ситуация совсем иная. Там практически нет надписей на китайском, да и китайцев почти не видно, за исключением таможни и рынков. Это "русский" город с площадью Ленина в центре, и только по нескольким жилым зданиям, построенным китайскими строительными компаниями, можно узнать архитектурный стиль Хэйхэ.

В этой ситуации не было бы ничего удивительного, если бы два города не нуждались друг в друге для приграничной торговли. Но в таковой они нуждаются. Именно благодаря торговле с Россией город Хэйхэ стал развиваться, и среднедушевые доходы, находящиеся в непосредственном распоряжении здесь достигла почти 750 юаней в месяц в первой половине 2009 года. После распада СССР в 1991 году, восточные регионы России, ориентированые на военно-промышленный комплекс в советское время, оказались в глубоком кризисе. С введением рыночной экономики, регион начал испытывать серьезный дефицит товаров первой необходимости, от одежды до бытовой техники. И именно Китай с его дешевой продукцией начал удовлетворять спрос на эти товары в Амурской области и в других восточных регионах России в течение всех этих лет ...

Что же касается Амурской области с населением едва превышающим 1 млн. человек и площадью, которая равна 6 Франциям, средний доход на душу населения здесь составляет 12000 рублей в месяц (около 2600 юаней), что делает ее одним из самых бедных регионов Российской Федерации. У Благовещенска не было надежды стать промышленным центром из-за неразвитой инфраструктуры которую сохраняли в таком состоянии по стратегическим причинам в советское время, учитывая близость китайской границы и охлаждение отношений с Китаем в 60-е годы. Город связывает с Транссибирской магистралью неэлектрифицированная одноколейная железная дорога и он соединен с соседними крупными городами автодомагистралями с плохим покрытием. Раньше сюда можно было легко добраться на самолете, но в переходный период 90-х годов местное воздушное сообщение в виду своей нерентабельности перестало быть интенсивным.
В начале ХХI века в этом спокойном провинциальном городе начал наблюдаться стремительный экономический рост за счет торговли с Китаем, и Благовещенск превратился в большой рынок с множеством шумных торговых центров и нескольких крупных рынков.

Этот период процветания был прежде всего связан с упрощенным режимом перемещения населения двух городов через границу. Русские туристы могли отправиться в Хэйхэ по заграничному паспорту и проживать в китайском городе в течение 30 дней без визы, что способстовало также расцвету торговли, гостиничного и развлекательного бизнеса в Хэйхэ. По выходным здесь было трудно найти свободный номер в гостинице и в ресторанах по вечерам зачастую не бывало свободных мест. Администрация Благовещенска также ввела безвизовые шоп-туры для китайских туристов с посещением достопримечательностей столицы Приамурья.

Пробелы и несостыковки в российском и китайском законодательствах в отношении ввоза товаров в Россию позволяли китайцам и русским заниматься импортом партий товара без уплаты необходимых пошлин. Под прикрытием туроператоров и торговых компаний создавались социальные структуры, которые занимались транспортировкой товаров из Китая в Россию и наоборот, с псевдо-тургруппами, которые пересекали границу между Хэйхэ и Благовещенском с партией товара в собственном багаже. Эти "туристы" из двух городов совмещали работу и отдых и заодно заработывали немного денег. В обоих приграничных городах появился даже целых класс «помогаек», которых в Амурской области называют «фонарями», с тысячами людей, участвующих в этой социальной сети.

Кризис 2008 года нанес немалый ущерб российской экономике, провоцируя рост курса доллара и юаня, что привело к резкому росту цен и снижению покупательской способности населения. Как правило, часть товара, экспортируемого из Китая в Россию оплачивалась наличными (в форме предоплаты), а остальная часть выручки за товар начислялась китайским предпринимателям задним числом, после реализации товара. Однако с падением спроса, российская сторона стала отказываться от большой части китайского товара, и он застрял на таможнях, заставив китайские компании нести серьезные убытки.

Другая дестабилизирующая устоявшийся приграничный рынок мера, результат которой косвенно отразился на рынке потребления Хэйхэ - это переход в России от неполноценного таможенного оформления груза (так называемой «серой растоможки») к полноценному («белой растоможке»), что влечет за собой необходимость выплачивать все пошлины при ввозе груза на российскую территорию. Это новое положение вынудило работников таможни на российской стороне строже котролировать оптовые партии товара на ввоз и пресекать все попытки «фонарного» ввоза товара в Благовещенск, пропуская исключительно тот багаж туристов, который содержит «товары для личного пользования». Однако провести черту между двумя парами брюк «для личного пользования» и двумя парами брюк, которые будут продаваться на городском рынке не так-то просто, особенно если в группе состоящей из 20 туристов, каждый имеет по две пары брюк в багаже ... В результате сотрудники благовещенской таможни начали строго контролировать всех, кто въезжает. Санитарный и эпидемиологический надзор также ужесточил меры, увеличив проверки потока въезжающих пассажиров, что привело к спаду количества пересекающих границу россиян в начале этого года, когда эти новые правила были введены. По данным таможни Хэйхэ за февраль 2009 года количество русских туристов, которые пересекли границу, сократилось до 300 человек в месяц, тогда как в обычное время это число превышало 15000 человек в среднем. Поток въезжающих в Китай россиян несколько увеличился с тех пор, достигнув чуть более 7000 человек за июль этого года.

Ольга, молодая тридцатилетняя жена благовещенского предпринимателя довольно часто проводила выходные с семьей или друзьями в Хэйхэ. Как правило, она отправилась в Китай, чтобы отдохнуть, или сделать покупки. Но стоя зимой в длинных очередях на российской таможне, и сталкиваясь с мерами жесткого контроля, которые заставляли ее терять время, ездить в Китай она передумала.

"Мое терпение лопнуло, когда мы в последний раз возвращались из Хэйхэ", -рассказывает она, "Муж положил в мою сумку два банана и манго, которые у нас оставались в гостинице. В результате, на российской стороне, сотрудники управления Санэпидемнадзора заставили меня съесть все фрукты стоя перед въездом на российскую территорию под угрозой штрафа в размере 2000 рублей за "импорт фруктов без надлежащей медицинской сертификации". Это была очень унизительная сцена ".

Китайская студентка Ли Лилин, стояла в очереди за Ольгой на таможне, и уже опаздывала на поезд в Москву. Не успевая купить еду на те 5 дней, которые она проведет в поезде, Ли решила привезти ее из Китая. Таможенные служащие заставили ее открыть все консервные банки и изложить в письменном виде точный список ингредиентов блюд, которые ее мать приготовила для нее в дорогу.

Китайские предприниматели жалуются, что количество русских туристов заметно уменьшилось в Хэйхэ с прошлой зимы. Конфликты и придирки на таможнях и кризис, сокративший бюджеты русских семей нанесли серьезный урон экономике города, который почти целиком ориентирован на торговлю с Россией. Китайский экспорт также уменьшился из-за жестких мер контроля на российской границе. Заниматься приграничной торговлей стало труднее. "Вы никогда не знаете, что произойдет," -рассказывает Чжан Ин, китайский предприниматель, который является владельцем небольшой торговой компании с филиалами в двух приграничных городах. "Это немного похоже игру в лотерею: иногда все идет хорошо, а иногда вас или ваш груз останавливают, и вы должны с ними объясняться и убеждать их".

Региональная политика провинции Хэйлунцзян, соответствующая директивам Пекина, ориентирована на развитие приграничной торговли в целях увеличения благосостояния китайских экономически отсталых регионов, граничащих с Россией. А региональная политика Амурской области во многом расходится с Москвой, которая вдруг решила заняться легализацией импорта, что нарушило систему, сложившуюся в приграничных районах за последние двадцать лет. Закон об импорте - федеральный, и применяется он в равной степени ко всем регионам, как к тем, которые граничат с Китаем, так и к тем, которые примыкают к другим странам, без принятия во внимание региональных особенностей. Трудно сказать кто в перспективе окажется прав. Но верно то, что если обе стороны хотят продолжить свое сотрудничество в экономической сфере, российское правительство должно пересмотреть свои правила, чтобы облегчить доступ на свою территорию как товаров, так и людей из Китая.
Торговый центр Хуафу в Хэйхэ
Торговая пешеходная улица в Хэйхэ
Прибытие на вокзал Хэйхэ
Вид на Амур (Хэйлунцзян) с Хэйхэ
Благовещенская таможня
Спецтема:
Рубрика Евгения Загребнова
  Переслать    Сохранить    Напечатать Источник:<<Жэньминь жибао>> он-лайн
Оставить комментарий
Имя: Анонимный
   
ФОТОГАЛЕРЕЯ
Сообщения на эту тему
5 самых читаемых новостей
  дня недели месяца
1В Пекине состоялся 4-й раунд консультаций Китая и России по вопросам стратегической безопасности
2Председатель КНР Ху Цзиньтао нанесет визиты в Казахстан и Туркменистан
3Китай задал тон макроэкономической политике страны в 2010 году
4Вышел MV с главной музыкальной темой фильма "Мулан" в исполнении Витаса
5В Китае выпущен первый главный циркуляционный насос для АЭС мощностью 1 млн кВт